「11月2日呼籲書」：應無國界記者之邀，檢察官承諾對抗迫害記者有罪不罰現象

法國國際廣播電台（Radio France Internationale）記者杜邦（Ghislaine Dupont）和維爾隆（Claude Verlon）於2013年11月2日在馬利遭到殺害，在兩人遇害九週年紀念日，我們發佈這份「對抗迫害記者有罪不罰現象11月2日呼籲書」，期能喚起全球對國內與國際司法體系採取行動因應此問題之需求的關注。

負責調查庫奇亞克（Jan Kuciak）謀殺案的斯洛伐克檢察官、巴西前檢察總長與甘比亞現任副總檢察長等8名檢察官簽署十大承諾並號召同僚加入，宣示其守護檢調搜查獨立公正性、保護記者、與國際檢察人員合作的決心。

這十項承諾分別詳述了所需採取的行動。檢察官承諾將抵抗所有壓力，進行「公正、即時、周全、獨立且有效的調查」、系統性地評估犯罪與受害者新聞活動之間的關係，並全面配合國際與他國檢察人員，以調查跨國性的迫害記者犯罪案件。

無國界記者發起這項國際呼籲行動，讓處境艱困的檢察官知道自己並非孤身一人，也讓受害者知道他們能夠獲得正義。據無國界記者所收集的資料顯示，2010年至今全球已有一千多名記者與媒體工作者遭到殺害，此外，2016年起共有118人失蹤。聯合國教科文組織指出，在使用暴力攻擊記者的犯罪案件中，將近90%的罪犯並未遭受懲罰。

11月2日呼籲書的前8名簽署人分別任職於墨西哥、巴西、剛果共和國、剛果民主共和國、甘比亞、塞爾維亞、斯洛伐克與英國。我们邀請其他檢察官在呼籲書上簽下自己的名字。

率先簽署本呼籲書的8名檢察官為：

• 博爾波拉（Laura Borbolla）為墨西哥市檢察官，2012至2015年間曾任職於墨西哥的打擊侵害言論自由犯罪特別檢察官辦公室（FEADLE）。

• 道奇（Raquel Dodge）於2017年9月至2019年9月擔任巴西總檢察長，以對抗貪汙、組織犯罪與捍衛人權而廣獲讚賞。在無國界記者2022年世界新聞自由指數所衡量的180國中，巴西排名第110。

• Matus Harkabus為斯洛伐克特別檢察官辦公室的檢察官，目前任職於組織犯罪、恐怖活動與極端主義犯罪組，他並負責調查2018年記者庫奇亞克（Jan Kuciak）謀殺案。

• Pascal Kake現為剛果民主共和國東部伊圖里省（Ituri）馬哈吉市（Mahagi）法庭檢察官。過去十年間，剛果民主共和國已有8名記者遭到殺害。

• 御用大律師麥唐納（Ken Macdonald）勳爵於2003年至2008年間擔任英格蘭及威爾斯檢察總長及刑事起訴署（Crown Prosecution Service）署長。他自2010年起成為上議院終身貴族，目前為上議院中立議員（獨立），並曾擔任牛津大學瓦德漢學院院長至2021年。

• Predrag Milovanović現為塞爾維亞檢察署檢察總長資深助理，2018年記者約萬諾維奇（Milan Jovanovic）住處縱火案於2021年初審時，他是將主謀定罪的檢察官。

• Charden Bédié Ngoto為剛果共和國（剛果-布拉薩）第三大城多利西（Dolisie）的國家檢察官。 

• Hussein Thomasi自2020年12月起擔任甘比亞副總檢察長（Solicitor General）。他於2017年擔任司法部特別顧問，在起訴2004年無國界記者及法新社特派員海達拉（Deyda Hydara）謀殺犯的過程中扮演重要角色，時任總統者為賈梅（Yahya Jammeh）。賈梅於2016年下台後，該國的新聞自由程度出現顯著改善。