Méthodologie détaillée du Classement mondial de la liberté de la presse 2023

L’objectif du Classement mondial de la liberté de la presse est de comparer le degré de liberté dont jouissent les journalistes et les médias dans 180 pays ou territoires. La définition de la liberté de la presse retenue par RSF et son panel d’experts pour élaborer son Classement est la suivante :

Sur la base de cette définition, le questionnaire et la carte de la liberté de la presse se déclinent en cinq volets distincts ou cinq indicateurs (contexte politique, cadre légal, contexte économique, contexte socioculturel et sécurité).

Le Classement est une photographie des territoires au cours de l’année civile précédant sa publication. Toutefois, il est réputé vrai au moment de sa publication. Ainsi, lorsque la situation de la liberté de la presse évolue drastiquement dans certains pays entre la fin de l’année évaluée et la publication, les données sont actualisées pour prendre en compte les événements les plus récents possible. Cela peut être liée à une nouvelle guerre, un coup d’État, une attaque massive contre les professionnels des médias, ou encore à la mise en place d’une politique répressive extrême de façon soudaine.

Le Classement s’appuie sur un score attribué à chaque territoire, qui peut varier de 0 à 100. Un haut degré de liberté de la presse est associé à un score élevé, et inversement.

Ce score est calculé sur la base de deux éléments :

• un relevé quantitatif des exactions commises envers les médias et les professionnels des médias dans l’exercice de leurs fonctions ;
• une analyse qualitative de la situation de chaque pays, mesurée au travers des réponses de spécialistes de la liberté de la presse (journalistes, chercheurs, universitaires, défenseurs des droits humains…) à un questionnaire proposé par RSF en 24 langues .

La carte de la liberté de la presse présente une synthèse visuelle des performances des pays au Classement mondial. Les couleurs sont attribuées en fonction du score, de la manière suivante :

• [85 ; 100 points] : bonne situation (vert) ;
• [70 ; 85 points[ : situation plutôt bonne (jaune) ;
• [55 ; 70 points[ : situation problématique (orange clair) ;
• [40 ; 55 points[ : situation difficile (orange sombre) ;
• [0 ; 40 points[ : situation très grave (rouge sombre).

Le score de chaque pays dépend de cinq indicateurs contextuels, qui permettent d'appréhender la liberté de la presse sur un territoire dans sa complexité : contexte politique, cadre légal, contexte économique, contexte socioculturel et sécurité.

Un sous-score est calculé pour chaque indicateur, entre 0 et 100. Ils ont tous un poids égal au sein du score global. Et au sein de chaque indicateur, toutes les questions et sous-questions ont le même poids.

Contexte politique

- 33 questions et sous-questions

Elles visent à évaluer :

• le degré de soutien et de respect de l’autonomie des médias, face aux pressions politiques exercées par l’État ou d’autres acteurs politiques de la société ;
• le niveau d’acceptation d’une diversité d’approches du journalisme répondant à des normes professionnelles, parmi lesquelles des approches alignées politiquement et d’autres indépendantes ;
• le degré de soutien des médias dans leur rôle consistant à demander aux politiques et au gouvernement de rendre des comptes, dans l’intérêt général.

Cadre légal

- 25 questions et sous-questions

Elles visent à évaluer :

• le degré auquel les journalistes et médias sont libres de travailler sans censure ou sanction légale, ni restrictions excessives de la liberté d’expression ;
• les possibilités d’accès à l’information sans discrimination entre journalistes et la capacité à protéger ses sources ;
• la présence ou l’absence d’impunité pour les auteurs d’actes de violence envers des journalistes.

Contexte économique

- 25 questions et sous-questions

Elles visent à évaluer :

• les contraintes économiques liées à des politiques gouvernementales (complexité pour créer un média d’information, favoritisme dans l’accord de subventions de l’Etat, corruption…) ;
• les contraintes économiques liées à des acteurs non étatiques (annonceurs et partenaires commerciaux), notamment la corruption de journalistes ;
• les contraintes économiques liées aux propriétaires des médias, lorsqu’ils défendent leurs intérêts commerciaux.

Contexte socio-culturel

- 22 questions et sous-questions

Elles visent à évaluer :

• les contraintes sociales qui peuvent se traduire par du dénigrement, et les attaques envers la presse basées sur des questions de genre, de classe, d’origine ethnique ou de religion, par exemple ;
• les contraintes culturelles, notamment la pression exercée sur les journalistes pour qu’ils ne remettent pas en question certains pouvoirs ou ne rendent pas compte de certains problèmes parce que cela irait à l’encontre de la culture du territoire.

Sécurité

- 12 questions et sous-questions (⅔ du score sécurité)

Les questions portent sur la sécurité des journalistes. Sur cet aspect, la liberté de la presse est définie comme la capacité à concevoir, collecter et diffuser des informations selon les méthodes et l’éthique du journalisme, sans risque inconsidéré de :

• dommages corporels (homicides volontaires, violences, tortures, arrestations, détentions, disparitions, prise d’otage) ;
• détresse psychologique ou émotionnelle, qui peut venir de l’intimidation, la coercition, du harcèlement, de la surveillance, du doxing (diffusion d’informations personnelles), de discours dégradants ou haineux, de la discréditation publique, d’autres menaces envers les journalistes ou leurs proches… ;
• préjudice professionnel (perte d’emploi, saisie d’équipements ou saccage d’installations par exemple).

- 1 score exactions (⅓ du score sécurité)