Metodología detallada de la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa

Comparar el grado de libertad de prensa del que gozan los periodistas y los medios en 180 países o territorios: ése es el objetivo de la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa. Este análisis se basa en la definición de la libertad de prensa elaborada por RSF y su panel de expertos, en el marco de la revisión metodológica de 2022:

La Clasificación constituye una fotografía de los territorios en el transcurso del año que antecede a su publicación, si bien mantiene su vigencia cuando se publica.

Así, cuando la situación de la libertad de prensa evoluciona drásticamente en algunos países entre el final del año evaluado y la publicación, los datos se actualizan para tener en cuenta los acontecimientos más recientes posibles. Esto puede suceder cuando se produce una nueva guerra, un nuevo golpe de Estado, un ataque masivo, excepcional o inédito, contra profesionales de los medios o la aplicación repentina de una política represiva extrema. En la edición de 2022, este procedimiento excepcional se ha aplicado en los casos de Rusia, Ucrania y Mali.

La clasificación se basa en una puntuación atribuida a cada territorio, que puede variar de 0 a 100. Un alto grado de libertad de prensa se asocia a una puntuación elevada, y lo mismo sucede a la inversa.

Esta puntuación se calcula sobre la base de dos elementos:

• un recuento cuantitativo de los ataques cometidos contra los profesionales de los medios en el ejercicio de su labor, así como contra los propios medios;
• un análisis cualitativo de la situación de cada país, evaluado a través de las respuestas de especialistas en libertad de prensa (periodistas, investigadores, profesores universitarios, defensores de los derechos humanos…) a un cuestionario elaborado por RSF en 23 idiomas.

El mapa de la libertad de prensa proporciona una síntesis visual de los logros de cada país en la Clasificación Mundial. Los colores se asignan en función de la puntuación obtenida, de la siguiente manera:

• [85 ; 100 puntos] : buena situación (verde);
• [70 ; 85 puntos[ : situación más bien buena (amarillo);
• [55 ; 70 puntos[ : situación problemática (naranja claro);
• [40 ; 55 puntos[ : situación difícil (naranja oscuro);
• [0 ; 40 puntos[ : situación muy grave (rojo oscuro).

La puntuación de cada país depende de cinco indicadores de contexto, que permiten entender la libertad de prensa en un territorio, en toda su complejidad: contexto político, marco legal, contexto económico, contexto sociocultural y seguridad.

Para cada indicador, se calcula un subresultado, entre 0 y 100. Todos tienen la misma ponderación en la puntuación global. En el seno de cada indicador, todas las preguntas y subpreguntas también tienen idéntico peso.

Contexto político

33 preguntas y subpreguntas

Tienen como objetivo evaluar:

• el grado de apoyo y respeto a la autonomía de los medios frente a las presiones políticas ejercidas por el Estado o por otros actores políticos de la sociedad ;
• el nivel de aceptación de la diversidad de enfoques de un periodismo acorde a las normas profesionales, entre los que puede haber enfoques significados políticamente y otros independientes ;
• el grado de apoyo a los medios en su función de exigir cuentas a los políticos y al gobierno, en aras del interés general.

Marco legal

25 preguntas y subpreguntas

Guardan relación con el entorno legal y normativo de los periodistas, en particular:

• el grado en el que los periodistas y los medios son libres de trabajar sin censura o sanción legal, ni sin restricciones excesivas de la libertad de expresión ;
• las posibilidades de acceso a la información sin discriminación entre periodistas y la capacidad para proteger a sus fuentes ;
• la existencia o la ausencia de impunidad para los autores de actos violentos contra los periodistas.

Contexto económico

25 preguntas y subpreguntas

Tienen como objetivo medir, en concreto:

• las trabas económicas relativas a políticas gubernamentales (dificultad para crear un medio de comunicación, favoritismo en las subvenciones públicas, corrupción…) ;
• los obstáculos económicos ligados a actores no estatales (anunciantes y socios comerciales), en particular, la corrupción de los periodistas ;
• las presiones económicas vinculadas a los propietarios de los medios, cuando éstos defienden sus intereses de negocio.

Contexto sociocultural

22 preguntas y subpreguntas

Tienen como objetivo evaluar, en particular:

• las presiones sociales que pueden traducirse por vejaciones o ataques a la prensa, basadas en cuestiones de género, clase, orígen étnico o religión, por ejemplo;
• las presiones culturales, especialmente las ejercidas a los periodistas para que no cuestionen determinados poderes o no informen sobre determinados problemas, porque hacerlo iría en contra de la cultura del territorio.

Seguridad

12 preguntas y subpreguntas (⅔ de la puntuación en seguridad)

1 saldo de ataques a la prensa (⅓ de la puntuación de seguridad)

Las preguntas tratan sobre la seguridad de los periodistas. En lo que respecta a ella, la libertad de prensa se define como la capacidad de concebir, recabar y difundir informaciones, de acuerdo a los métodos y la ética del periodismo, sin arriesgarse a:

• daños físicos (homicidios voluntarios, violencias, detenciones, encarcelamientos, secuestros…) ;
• sufrimiento psicológico o emocional, fruto de la intimidación, la coerción, el acoso, la vigilancia, el doxing (difusión de información y datos personales), discursos degradantes o de odio, descrédito público u otras amenazas hacia los periodistas o sus allegados… ;
• perjuicio profesional, debido a la pérdida del empleo, por ejemplo, o a la incautación de equipos o el saqueo de instalaciones.